關(guān)于印發(fā)《河南省保安押運企業(yè)安全大檢查工作方案》的通知

各省轄市公安局：

按照公安部工作部署和要求，為確保2012年元旦、春節期間全省保安押運企業(yè)安全，有效遏制侵害押運目標、車(chē)輛等惡性案件的發(fā)生，確保押運員工、客戶(hù)單位有關(guān)人員和財產(chǎn)安全，維護社會(huì )治安穩定，省公安廳決定，從即日起至2012年2月底，在全省保安押運企業(yè)開(kāi)展安全大檢查工作。現將《河南省保安押運企業(yè)安全大檢查工作方案》印發(fā)你們。請即報告當地黨委、政府，并結合本地實(shí)際，加強組織領(lǐng)導，細化目標任務(wù)，強化工作措施，認真抓好貫徹落實(shí)。

河南省公安廳

                          二○一一年十一月二十一日

河南省保安押運企業(yè)

安全大檢查工作方案

按照公安部工作部署和要求，為確保2012年元旦、春節期間全省保安押運企業(yè)的安全，有效遏制侵害押運目標、車(chē)輛等惡性案件的發(fā)生，確保押運員工、客戶(hù)單位有關(guān)人員和財產(chǎn)的絕對安全，維護社會(huì )治安穩定，省公安廳決定，從即日起至2012年2月底，在全省保安押運企業(yè)開(kāi)展安全大檢查工作。具體工作方案如下：

一、指導思想

按照“保增長(cháng)、保民生、保穩定”的總要求，以《保安服務(wù)管理條例》、《公安機關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理條例辦法》等規定為依據，以安全檢查為載體，及時(shí)發(fā)現和消除保安押運企業(yè)存在的安全隱患和漏洞，進(jìn)一步規范全省保安武裝守護押運活動(dòng)，維護全省治安穩定，保障全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、任務(wù)目標

通過(guò)安全檢查，有效解決保安押運企業(yè)存在的突出問(wèn)題，確保實(shí)現“七個(gè)不發(fā)生”的工作目標。即：

（一）確保不發(fā)生因保安守押隊員違反守押操作規程或安全防范工作不到位，造成盜搶案件；

（二）確保不發(fā)生因教育、培訓、管理不到位，造成守押隊員監守自盜、內外勾結等嚴重刑事犯罪案件；

（三）確保不發(fā)生因制度不落實(shí)，造成守押專(zhuān)用防爆槍支丟失、走火、傷人等惡性事故；

（四）確保不發(fā)生因保安押運企業(yè)安全防范管理工作不到位，造成群死群傷性重大交通事故、消防事故、治安事故；

（五）確保不發(fā)生因監管措施不到位，造成押運隊伍存在賭博、吸毒、在逃人員、刑事犯罪人員等重點(diǎn)管控人員；

（六）確保不發(fā)生因侵犯押運隊員權益，造成押運隊員罷工、停運等影響客戶(hù)正常經(jīng)營(yíng)的事件。

（七）確保不發(fā)生因對守押隊員日常表現和思想動(dòng)態(tài)掌控不到位、采取措施不及時(shí)，造成押運隊員持槍殺人、報復社會(huì )等惡性案件發(fā)生。

三、檢查內容

（一）保安押運企業(yè)基本情況

1、各保安押運企業(yè)名稱(chēng)、注冊地、住所地址、經(jīng)濟類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍；

2、各保安押運企業(yè)押運人員數、槍支數量、運鈔車(chē)數量、金庫數量。

（二）保安押運企業(yè)安全設施建設情況

1、金庫的安全防范設施建設及達標情況；

2、運鈔車(chē)防護性能及達標情況；

3、視頻監控、聯(lián)網(wǎng)報警等安防設備有效運轉情況，監控的范圍、圖像效果情況；

4、運鈔車(chē)?？康木鋮^和停車(chē)位設置情況。

（三）保安押運企業(yè)規章制度的貫徹落實(shí)情況

1、押運單位內部安全管理制度（保密制度、值班制度、輪崗制度、出勤制度等）建設與落實(shí)情況。

2、守護、押運人員管理情況（招錄、培訓、持證上崗、武器使用和防衛技能等），執行押運安全操作規程情況等。

3、對守護人員、押運人員、管理人員開(kāi)展法制教育、職業(yè)道德教育和守護押運專(zhuān)業(yè)技能培訓的情況及組織保安員參加考取《保安員證》的學(xué)習情況等。

4、守護、押運人員對本單位各項安全規章制度的掌握及執行情況。

5、開(kāi)展防火、防搶劫等突發(fā)事件演練情況。

6、各類(lèi)與安全保衛工作有關(guān)臺賬的登記情況。

（四）保安押運企業(yè)槍支管理制度的執行情況

1、申領(lǐng)《公務(wù)用槍持槍證》、《公務(wù)用槍槍證》情況。

2、槍支彈藥保管和使用登記情況。

3、槍彈庫設施建設和值守情況。

4、對持槍人員的安全教育、培訓情況。

5、槍支使用單位主管領(lǐng)導對槍彈定期查驗情況。

6、公安機關(guān)對槍彈管理進(jìn)行檢查、監督的情況。

（五）維護穩定工作情況

1、保安押運企業(yè)押運員、守庫員等要害崗位人員報公安機關(guān)治安部門(mén)審查備案情況，保安服務(wù)監管信息系統錄入、核查比對等情況。

2、安全責任書(shū)簽訂情況。

3、不安定因素排查情況。

5、重點(diǎn)人員包保責任落實(shí)和穩控情況。

四、組織領(lǐng)導

省公安廳成立由省公安廳黨委委員、省維穩辦主任、副廳長(cháng)程德民任組長(cháng)、治安總隊總隊長(cháng)曾建新任副組長(cháng)的省保安守押企業(yè)安全檢查工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在治安管理總隊，副總隊長(cháng)王紅旭任辦公室主任，具體負責此次檢查工作的綜合指導、信息反饋及檢查驗收。

五、檢查方法

本次檢查采取自查、抽查、互查與檢查驗收相結合的方法進(jìn)行，一級查一級，逐級落實(shí)檢查責任。檢查中，按照以各保安押運公司自查自糾為主，以本地區抽查、互查與省、市兩級檢查工作領(lǐng)導小組檢查驗收為輔的原則組織實(shí)施。

五、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（2011年11月）。召開(kāi)會(huì )議，對檢查工作進(jìn)行動(dòng)員和部署；成立組織領(lǐng)導機構，制定具體實(shí)施方案；明確工作任務(wù)，提出具體要求，落實(shí)工作責任，確保檢查工作有序開(kāi)展。

（二）自查自糾階段（2011年12月至2012年1月）。各保安押運企業(yè)按照《方案》中的任務(wù)和要求，從槍支管理、制度執行、要害人員管控、維護穩定等方面入手，全面展開(kāi)自查摸底工作，并針對檢查中存在的安全隱患，逐項落實(shí)整改措施，確保問(wèn)題查清、隱患整改到位。

（三）檢查總結階段（2012年2月）。各地、各保安押運企業(yè)按照工作方案，對本地、本單位檢查整頓工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核，查漏補缺,建章立制。省公安廳將組成檢查組，對各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、督導。

六、工作要求

（一）提高認識，加強組織。做好保安押運安全工作是整個(gè)公安系統安全保衛工作中的一個(gè)重要組成部分。各級公安機關(guān)要切實(shí)負起責任，成立由主管領(lǐng)導親自?huà)鞄浀臋z查工作領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，明確職責分工，制定切實(shí)可行的檢查工作方案，分階段、分步驟地組織開(kāi)展檢查整頓工作。各保安押運企業(yè)一定要高度重視，精心組織，周密部署，逐一檢查武裝守護押運的槍支、槍庫（槍柜），逐一檢查武裝守護押運的崗位和持槍人員，全面開(kāi)展檢查整治。各地、各單位在檢查工作中要逐級簽訂責任狀，確保各項檢查工作落到實(shí)處。

（二）澄清底數，整改隱患。各保安押運企業(yè)要深入剖析近年來(lái)全國及我省武裝守護押運領(lǐng)域發(fā)生的案（事）件，舉一反三，對照本單位武裝守護押運工作情況，認真組織開(kāi)展武裝守護押運車(chē)輛、槍支、金庫等安全隱患大排查。各地公安機關(guān)要按照公安部和省公安廳相關(guān)工作規定和要求，組織開(kāi)展專(zhuān)項排查，摸清武裝守護押運人員和槍支、運鈔車(chē)、金庫的底數，找出、找準工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步建立健全武裝守護押運操作規程。對檢查出的隱患和問(wèn)題要逐一記錄在案，逐項落實(shí)整改措施，下大力氣加以集中整治，堅決堵塞各種安全漏洞。各地公安機關(guān)要采取明察暗訪(fǎng)的形式，對本地開(kāi)展隱患排查整治情況進(jìn)行交叉檢查和抽查。交叉檢查和抽查要有檢查記錄，由檢查組成員簽字后將檢查結果及時(shí)反饋被檢查單位。

（三）強化檢查，規范管理。各地公安機關(guān)要按照《保安服務(wù)管理條例》的規定，對每個(gè)從事武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司的規章制度建設、內部管理、安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保安隊伍管理等情況進(jìn)行全面檢查。凡內部管理混亂、規章制度不健全、存在安全隱患的，要責成其立即整改；對存在違法行為的，要堅決依法處罰。同時(shí)，要組織召開(kāi)保安押運公司和客戶(hù)單位座談會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步規范武裝守護押運行為，引導保安押運公司立足長(cháng)遠發(fā)展，尊重市場(chǎng)規律，自覺(jué)規范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平。各保安押運公司業(yè)務(wù)部門(mén)負責人要確保每周至少一次跟班作業(yè)，實(shí)地了解武裝守護押運工作情況，督促武裝守護押運人員嚴格執行操作規程，確保安全。

（四）嚴格審查，純潔隊伍。各地要按照《保安服務(wù)管理條例》等有關(guān)規定，依托省保安服務(wù)監管信息系統，從采錄現有從事保安武裝守護押運人員個(gè)人信息、活體指紋、核查比對等基礎工作入手，逐人建檔，嚴格審查，確保守押隊伍的純潔性。要組織開(kāi)展談話(huà)教育，全面了解掌握所有守護押運人員的思想動(dòng)態(tài)、社會(huì )活動(dòng)等情況。對有賭博、吸毒等違法行為和缺乏武裝守押專(zhuān)業(yè)技能、特權思想嚴重、心理素質(zhì)差、家庭矛盾激化，揚言報復社會(huì )的人員，要立即調離守護押運崗位。要認真梳理近年來(lái)因各種原因離職的守護押運人員，跟蹤了解可疑人員的情況，對與在職的武裝守護押運人員有密切交往的，要高度警惕，防止個(gè)別人利用熟悉原單位武裝守護押運工作內部管理和人員情況，內外勾結作案。要切實(shí)維護武裝守護押運人員的合法權益，提高他們的福利待遇，保持隊伍穩定。

 工作中，各地公安機關(guān)要加強安全檢查情況的收集、匯總和上報工作，注意總結經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)檢查工作的深入開(kāi)展。各地要指導專(zhuān)人自2011年12月開(kāi)始分別于每月5日上報上月各地此項工作的開(kāi)展情況及《全省保安押運企業(yè)開(kāi)展安全大檢查工作情況登記表》（附后）。重大情況隨時(shí)上報，工作總結于2012年3月10日前上報省公安廳治安總隊。

附件：

全省保安押運企業(yè)開(kāi)展安全大檢查工作情況登記表

檢查單位：                                     年  月  日